脱贫攻坚获得决定性成功后，党中央、国务院审时度势设立过渡期，严格落实“四不摘”要求，明确重要助扶政策总体维持不变。坚韧提升脱贫地域农业产业发展质量水平是落实产业助扶、坚韧拓展脱贫攻坚成就的沉要抓手，也是接续推动脱贫地域发展和实现村落全面振兴的沉要行动，亟待进一步深刻钻研。

坚韧脱贫产业，

推动特色产业转型升级

脱贫攻坚以来，河北省大力执行特色种养、林果、光伏、电商、村落游览、家庭手工等“六大扶贫工程”，每个穷困县造就1～3个特色鲜明、带萍广、竞争力强的特色主导产业，每个穷困村发展一个田舍宽泛参加的特色主导种类，推动形成“一县一业、一村一品”产业格局，实现产业项目穷困户100%全覆盖。坚韧拓展脱贫攻坚成就、推动村落振兴，就要发展优势特色产业，发展适度规模经营，增长农夫收入。优化产业布局，深入结构调整。黑龙港流域脱贫县，优先发展优质谷子、饲用玉米等产业；太行山-燕山深山区脱贫县大力发展设施蔬菜、中药材、水果和肉牛养殖及游览观光农业；张承坝上脱贫县积极发展错季蔬菜、马铃薯、杂粮杂豆、肉驴等产业，适度压减非优势区高耗低效作物种植面积，切实增长设施农业、农业产业园区、农业规；霾睾蜕袒婊。加大项目支持，强化运营提升。在过渡期前3年，脱贫县要持续尝试涉农资金两全整合试点，加大项目资金投入，逐步提高用于产业项目发展的比例。进一步美满县级脱贫攻坚项目库，当真经营一批提升补强新项目，对成效不好的项目要强化整改，深刻发展“万企助万村”活动，疏导助扶企业凭据脱贫村“一村一品”必要沉点支持脱贫村特色产业发展。成立产业台账，推动“一村一品”。梳理脱贫攻坚期间形成的特色产业，成立脱贫村“一村一品”产品台账，将7746个脱贫村的特色主导产品纳入台账治理，实现“村有统计表、乡以上有汇总表”，为持续推动脱贫村因地造宜造就壮大村落特色主导产业提供靠得住支持。美满联结机造，强化利益分配。组织对脱贫村产业助扶发展查漏补缺，着沉调整美满利益分配机造，激励村集体“二次分配”，疏导新型经营主体与穷困田舍签定3年以上的持久订购合同，有序发展“以销定产、产销一体”的订单农业，支持穷困田舍以地皮经营权、出产资料、农宅、资金等入股新型农业经营主体，延长产业链条。

造就经营主体，

提升产业带头能力

新型农业经营主体作为承接项目，带头田舍的沉要载体，在产业扶贫中阐扬沉要作用。脱贫攻坚以来，通过执行农业产业化龙头企业造就工程，全省在穷困地域造就省级以上农业产业化龙头企业256家，年销售额10亿元农产品加工集群20个，累计认定省级扶贫龙头企业591家，全省签约项目162个，带头52.3万穷困户年均增收3260元。创建省级特优区45个、建成省级现代农业园区96个、扶贫产业园560个，带头33.2万穷困户，户均年增收3800元。在全国率先创建农业产业化结合体，62个穷困县萦绕扶贫主导产业建成128个结合体。

坚韧拓展脱贫攻坚成就、推动村落振兴，就要在造就村落产业的同时，壮大新型农业经营主体。坚韧期内，持续支持龙头企业、合作社、家庭农场等新型经营主体发展。培强新型经营主体，持续执行省级农业产业化沉点龙头企业造就工程，造就一批科技含量高、市场竞争力强的龙头企业集团，执行农夫合作社高质量发展提升行动，发展示范家庭农场创建，支持每个脱贫县创建1个分工明确、优势互补、风险共担、利益共享的农业产业化结合体。强化招商健全链条，疏导脱贫县紧紧萦绕全链条需要，组建招商专班，成立招商目录和工作表，依照省级领导、市级两全、县级组织执行的工作机造，面向坚韧脱贫产业，力争过渡期内脱贫地域累计签约亿元以上项目50个以上，实现招商引资额200亿元以上。提高农产品加工水平，农业产业化资金和农产品仓储保鲜冷链项目向脱贫地域倾斜，支持脱贫县建设分级、包装、贮藏、保鲜设施，支持有前提的脱贫县建设净菜加工、预造菜肴、即食菜肴等中央厨房项目，支持脱贫地域造就3个年产值超10亿元的示范农产品加工集群。提升主体带头能力，推动脱贫户以资金、地皮、农宅等资产量化入股经营，使更多脱贫田舍成为有租金、股金、薪金收入的“三金”农夫，奉行以股份合作为纽带确当局+金融+科研+龙头+合作社+田舍“六位一体”新型合作经营模式，将脱贫户与低收入群体融入农业产业链条，形成与各类主体形成分工合作、优势互补的发展机造。

强化科技支持，

提高产业科技服务水平

脱贫攻坚期内，科技服务面向农业产业索求形成了一套到村到户到项主张工作机造。服务系统链接村户地头，依附省级现代农业产业技术系统19个创新团队，成立起了省市县村落五级技术服务系统，穷困村设立产业发展领导员。全省累计组织709个专家团队、14706名专业技术人员、8370名产业领导员进村入户，技术服务覆盖全数7746个穷困村。创新驿站推进成就转化，以联主体带田舍为主题，62个穷困县在扶贫主导产业上建成农业创新驿站81个，涉及7类24个特色扶贫产业，辐射带头800多个农业新型经营主体、近10万穷困户增收致富。精准培训全面提升素质，执行高素质农夫培训工程和穷困村创业致富带头人造就行动，累计培训穷困村产业扶贫带头人、经营主体带头人和穷困户13.9万人次。典型示范集聚发展合力，陆续三年施杏装十(典型)百(龙头)千(产业扶贫样板村)”示范工程,培树产业扶贫发展典型模式26个,评定省级扶贫龙头企业591家,打造特色产业样板村1119个，遴选产业扶贫典型案例130多个。

守住脱贫攻坚成就，做好坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接，就要对脱贫地域产业补上技术、设施、营销等短板，推进产业提档升级。坚韧期内，持续将提高科技含量作为脱贫地域特色产业发展的关键性措施。扩大科技服务覆盖面。维持从省到村五级产业扶贫技术服务系统不变，服务方向由“有没佑妆向“好不好”转变，以省级19个产业创新团队和农业系统技术人员为主体，对准良种推广、耕地；ぁ⒒∩枋⒐ひ丈璞浮⒃扒氐裙丶方，发展到村到户到项目服务。美满产业科技支持平台。强化农业科技创新驿站建设，以推动脱贫特色产业技术提升为重要工作，萦绕产业定规划，针对项目做领导，面向脱贫村、脱贫户发展技术服务，发展农业科技幼院试点，在脱贫地域设点建设20家农业科技幼院，由驻村产业技术领导员牵头，尝试挂牌服务，约请专家面对面、手把手向农夫教授技术。加强基层基础技术服务。将产业发展领导员转为村落振兴领导员，发展到村到户到主体挂牌承诺服务，执行脱贫地域农技人员技术提升工程，遴选特聘农技员195名，培训高素质农夫和村落实用人才1.8万人次，做到参加产业各出产环节的农夫均能提高发展产业的技术水平。

执行品牌战术，

推进农产品产销衔接

扶贫产业要立得住，关键是出产的农产品有销路。攻坚期内，全省大力执行品牌战术，畅达市场渠路，以“冀忆·老区臻纯”为主题，打造全省穷困地域农产品整体品牌形象，成立颁布经销商名录和穷困地域特色优质农产品目录，认定扶贫产品5493个。提升品牌价值，成立河北省品牌农业建设中心，建设河北省品牌农产品（北京）展示中心，供扶贫产品免费入驻推销，在穷困县打造区域公用品牌91个，品牌溢价率达到35%以上。多样化产销对接，加强与阿里巴巴、京东合作，打造“河北省品牌农产品网上商城”成立38个处所特色馆，200多家企业的近千种产品上线销售，组织穷困地域参与河北优质农产品进京年货节、北京农业嘉年华、中国临汾经贸洽谈会特色农产品采购对接，陆续5年进行京津冀蔬菜、食用菌、中药材产销对接活动，销售额121.3亿元。

做好坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接，既要发展壮大扶贫产业，更要创新品牌，拓展销售渠路，解决农产品销售难题。过渡期内，持续深入品牌战术，打造高端精品，依附特色优势产业，筛选一批名、特、优、新农产品以及拥有传统影响力的产品，凸起精品优势，提高附加值，实现高收益。到2025年，全省造就高端产品品牌100个以上。强化品牌设计，每年进杏装农业品牌创新创意大赛”“品牌专家专题对接会”“品牌设计展”等有关活动，强化农业品牌创意塑造，提升品牌形象、辨识度。加强品牌宣传，利用央视、新媒体蹬着势平台，每年进行品牌代言、社会评比等各类推介宣传活动，扩大冀字号农产品市场影响力和社会影响力。创新营销渠路，建设河北农产品产销对接平台，利用京东、淘宝网“河北农特产品馆”和扶贫832网络销售平台，成立电商清单推送造度，每年组织河北名特优农产品和脱贫地域农产品上线销售，到2025年，农产品网上零售额达120亿元，年均增长10%。拓展产销对接活动，以京津等一线城市为沉点，每年组织一批企业、基地、合作社发展3-5次农商、农批、农网精准对接，持续推动在京品牌农产品“六进工程”，组织“菜篮子”产品应急保供基地与北京物美、京客隆等大型连锁超市成立不变产销关系，每年组织我省优质农产品参与中国国际农产品买卖会、临汾农产品买卖会等大型展会，着力提高我省农业品牌驰名度和市场辨识度。

发展评估监测，确保产业发展功效

产业扶贫成功经验批注，项目执行前期造订科学的产业规划，对项目尝试台账式治理，项目执行中期当令发展产业评估，每年度末组织年度监测评估，是客观评价各地产业发展功效的有效治理步骤。要做好坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接，就要健全预防返贫动态监测和助扶机造，对易返贫致贫人丁执行常态化监测，持续以项目规划、评估监测、督导查核推动产业工作落实。造订产业规划，假造省、62个脱贫县“十四五”农业特色产业坚韧提升规划，分年度造订工作重点，经营提出一批沉大工程、沉点项目，并积极协调争取更多项目列入“十四五”投资打算和执行领域，以工程和项目为载体，集聚身分、集聚资源，推动沉点工作落地落实。强化评估监测，当令发展产业规划、项目中期评估，客观研判产业工作态势，治理运营好“河北省脱贫地域产业数据统计系统”，定期更新美满数据，持续发展“千户定位监测”，确保工作落实落细，对产业低收入人丁早发现、早助扶，强化资金绩效治理，加快项目执行和预算执前进度，确维持续不变阐扬效益。执行督导查核，定期发展专项查抄，协排解决凸起问题，尝试年度考评，把发展壮大农业特色产业作为坚韧拓展脱贫成就的沉要内容，纳入村落振兴查核，优化查核评价法子，科学设置查核指标，切实减轻基层职守。

美满机造政策，

实现产业高质量发展

机造建设是攻坚期间产业扶贫政令通顺、工作扎实有效的沉要保险。省级成立省特色产业精准扶贫工作部门协调推动机造，省农业村落厅内部施杏装一全一向一最”（辅导班子全员抓扶贫、直接抓产业扶贫项目、资金最大限度向穷困地域倾斜）机造，抽调精壮力量成立产业扶贫指挥部，举全厅之力抓产业扶贫，各市和62个穷困县成立产业扶贫工作专班。脱贫攻坚得到成功后，全面推动村落振兴，是“三农”工作沉心的汗青性转移。要做好坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接，就要合力推动农业产业高质量发展。过渡期内，接续攻坚工作机造，索求形成省级坚韧提升产业部门工作合作机造，强化各厅局政策协调，实现工作联动。省级农业村落部门健全美满辅导包联造度，持续执行厅处级干部包联农业出产经营主体、包联沉点项目，援手解决难题问题。领导脱贫地域组建产业工作专班。打好政策组合拳，对峙把农业村落作为财政支出的优先保险领域，公共财政更大力度向“三农”倾斜。大力推广“政银担”金融支农模式，疏导金融机构开发无抵押、免担保的线上金融信贷产品，跟踪经营主体的融资需要，成立“金融精准助扶”机造。推动我省纳入中央财政对处所特色优势农产品保险以奖代补试点领域，疏导保险机构开发指数保险、收入保险等创新型险种，疏导保险机构创新服务方式，索求“托管+保险”模式，扩大农业保险覆盖面。推动村落地皮承包经营权确权成就在地皮流转、地皮托管、惠农政策落实等方面的利用，在切合河山空间规划的前提下，用足用好设施农业用地政策，新编县乡级河山空间规划每年铺排不少于10%的建设用地指标，沉点保险村落产业发展用地。