当前，我国农业出产已从重要依附人力畜力转向重要依附机械动力，进入机械化为主导的新阶段。农业村落部近日印发《“十四五”全国农业机械化发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了“十四五”我国农业机械化发展的总体思路、指标工作和政策行动。近日，农业村落部农业机械化治理司有关掌管人对有关问题进行相识答。

“十三五”：农业机械化发展提档升级

农业机械化是加快推动农业村落现代化的关键抓手和基础支持。“十三五”以来，我国农业机械化获得了长足发展，形成了向全程全面高质高效转型升级的优良态势。

全国农机总动力达到10.56亿千瓦，比“十二五”期末增长17%。农作物耕种收综合机械化率达到71.25%，比“十二五”期末提高7.4个百分点，其中幼麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率别离达到97%、90%和84%，别离比“十二五”期末提高3.5个、8.6个和6.2个百分点，创建614个重要农作物出产全程机械化示范县，畜牧水产养殖、设施农业、农产品初加工、果菜茶机械化稳步发展；诒倍贰5G的无人驾驶农机、植保无人飞机等智能农机进军出产一线。新创建310个“安然农机”示范县(市)，深刻发展农机安全隐患风险排查整治，农机安全出产局势持续不变向好。

农业机械化产业群产业链蓬勃发展，新增农机合作社1.9万个，农机服务组织达到19.5万个，“机械化队劣妆不休壮大，作业量和服务收入持续增长，2020年农机作业总面积达到70亿亩次、作业服务收入达到3615亿元。农业机械化为保险粮食等沉要农产品供给、推进农夫增收、打赢脱贫攻坚战提供了强有力支持。

“十四五”：进入机械化主导新阶段

当前，我国农业出产已从重要依附人力畜力转向重要依附机械动力，进入机械化为主导的新阶段。宽大农夫人民和农业出产经营组织、服务组织对机械化出产的需要越来越宽泛、越来越火急，农业出产各领域对农业机械化的需要结构深刻变动。但农业机械化在区域、产业、种类、环节上发展不平衡不充分，还有很多造约成分必要攻克，如农机产品研发造作亟待加强、农机农艺农田协同配套亟待加强、农业机械化政策支持和治理服务有待提升等，补短板、强弱项、促协调工作艰巨。

“十四五”时期，“三农”工作进入全面推动村落振兴、加快农业村落现代化的新阶段，对农业机械化发展提出了更为火急的新要求，也为农业机械化带来了新的发展机缘。党的十九届五中全会明确提出，优先发展农业村落，全面推动村落振兴，强调深刻执行藏粮于地、藏粮于技战术，强化农业科技和设备支持。《中共中央 国务院关于全面推动村落振兴加快农业村落现代化的定见》提出，提高农机设备自主研造能力，支持高端智能、丘陵山区农机设备研发造作，加大购置补助力度等要求。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年蓝图指标纲领》将“农业机械化”列入现代农业村落建设工程，明确了一系列推动行动。《“十四五”推动农业村落现代化规划》部署推动农业机械化全程全面发展。“十四五”时期，要安身于全面执行村落振兴战术和根基实现农业村落现代化的战术部署，正确把握新阶段农业机械化的汗青方位，深刻贯彻落实党中央、国务院的要求，积极应对面对的挑战，加快推动农业机械化全程全面和高质量发展。

《规划》在当真总结“十三五”期间我国农业机械化发展功效、深刻分析“十四五”时期面对的挑战和发展需要的基础上，提出了“十四五”农业机械化发展的发展指标：与《国务院关于加快推动农业机械化和农机设备产业转型升级的领导定见》提出的发展指标相衔接，明确到2025年，全国农机总动力不变在11亿千瓦左右，农机具配置结构趋于合理，农机作业前提显著改善，覆盖农业产前产中产后的农机社会化服务系统根基成立，农机设备节能减排获得显著成效，农机对农业绿色发展支持显著加强，机械化与信息化、智能化进一步融合，农业机械化防灾减灾能力显著加强，农机数据安全和农机安全出产进一步强化;全国农作物耕种收综合机械化率达到75%，粮棉油糖主产县(视注区)根基实现农业机械化，丘陵山区县(视注区)农作物耕种收综合机械化率达到55%，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%以上;农业机械化产业群产业链越发不变，农机服务总收入持续增长，农业机械化进入全程全面和高质量发展时期。

补短板强弱项 明确八项沉点工作

《规划》对峙问题导向、指标导向、了局导向，着眼于抓沉点、补短板、强弱项、促协调、提水平，推动农机、农艺、农田、农业经营方式协同协调，推动各产业、各地域机械化高质量发展，提出了“十四五”农业机械化发展八个方面的重要工作。

　　一是着力提升粮食作物出产全程机械化水平，补齐粮食出产全程机械化短板、推动粮食机械化出产关键环节略损提质、构建粮食全程机械化高效出产系统。二是大力发展经济作物出产机械化，提升大量经济作物全程机械化出产水平、突破特色经济作物出产关键环节机械化、加快推动设施种植机械化。三是加快发展畜禽水产养殖机械化，推动重要畜禽规；橙袒祷⒐菇ㄋ躺橙袒祷低场⑼乒懵躺咝а成璞讣际。四是积极推动农产品初加工机械化，推动绿色高效农产品初加工机械设备研发利用、加强农产品初加工机械化系统建设。五是加快补齐丘陵山区农业机械化短板，推动合适设备研发推广、推动农田宜机化刷新、推动作业服务模式创新。六是加快推动农业机械化、智能化、绿色化，推动智能农机设备技术创新、示范使用智能化技术、推动机械化出产数字化治理、推动农机节能减排。七是做大做强农业机械化产业群产业链，壮大农机作业社会化服务、推动农机销售、维建及零配件供给产业发展、推动农机技术培训和职业教育发展。八是切实加强农机安全治理，严格落实安全监管责任、不休提升安全监管能力、推动驾驶培训造度鼎新。

《规划》从假造并执行农机设备补短板行动打算、强化政策支持投入、加强人才行列支持、提升法治保险能力等方面，提出了推动农业机械化发展的支持政策行动。

农机设备补短板方面，提出要造订行动打算，发展大型大马力高端智能农机设备和丘陵山区合用幼型机械推广利用先导区建设，经营农机设备研发创新沉点项目，健全美满农机试验鉴定纲领和农业机械化尺度系统等。

政策支持方面，提出要不变执行农机购置与利用补助政策，加大农机报废更新补助力度，支持农机服务主体发展深松深耕、机播机收和出产托管服务，落实好东北黑地皮；ば愿餍卸蛩忝(少)耕播种作业补助政策，推动设施农业用地、新型农业经营主体建设用地、农业出产用电、税费减免等有关政策落实落地，推动处所当局债券和有关资金支持发展丘陵山区农田宜机化刷新等。

人才行列支持方面，提出要全方位造就、发现、引进创新型、利用型、复合型及领军型农机科研人才，发展技术推广、试验鉴定专业技术人员的培训和再教育，加强农机安全监管法律人员教育培训，激励支持村落农机人员参与高素质农夫造就打算和学历提升行动，发展农机作业服务人员技术培训等职业教育，遴选造就农机使用一线“土专家”等。

为保险《规划》执行，农业村落部将着力做好以下几方面工作：一是加强组织辅导。推动各地把《规划》执行列入沉要日程，做好各省农业机械化发展规划与《规划》的衔接。充分阐扬国度和省级农业机械化发展协调推动机造的作用，加强两全协调，合力推动“十四五”农业机械化发展；「骷兜澄本值钠鞒林С，推动将农业机械化发展列入粮食安全党政同责查核、村落振兴查核内容。二是加强督促领导。领导各地分区域、分产业、分种类、分环节明确各地“十四五”农业机械化发展的指标工作、存在的短板弱项及相应的政策行动，定期评估工作进展落实情况。三是带头社会参加。充分调动社会各界支持农业机械化、关切农业机械化发展的积极性和自动性，搭建社会宽泛参加平台，构建当局、社会、市场协同推动的工作格局。

　(高娇娣)